Нужно ли СРО для выполнения технического обследования зданий

Вопрос о необходимости наличия допуска СРО (саморегулируемой организации) для выполнения технического обследования зданий и сооружений вызывает интерес у заказчиков, проектировщиков и подрядчиков. Распространённое мнение о том, что любые работы с объектами капитального строительства требуют членства в СРО, не совсем корректно. На практике проведение обследования технического состояния зданий не требует обязательного наличия допуска СРО, если такие работы не связаны напрямую с проектированием или строительством.

Нормативное основание: что говорит закон

Согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон № 190-ФЗ от 29.12.2004), обязательное членство в СРО необходимо в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель выполняет:

• инженерные изыскания для подготовки проектной документации;
• разработку проектной документации для объектов капитального строительства;
• строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, если работы оказывают влияние на безопасность.

Таким образом, требование о наличии СРО касается проектных и строительных организаций, деятельность которых связана с подготовкой документации, получением разрешения на строительство или ведением СМР (строительно-монтажных работ). При этом инженерное обследование конструкций, не связанное с проектированием, не подпадает под действие этих требований.

Обследование — это не изыскания и не проектирование

Важно отличать обследование технического состояния зданий от инженерных изысканий. Обследование — это визуальный и инструментальный анализ фактического состояния строительных конструкций, выполняемый по методикам, описанным в ГОСТ 31937-2011 и СП 13.102-2003. Оно проводится для оценки степени износа, пригодности к эксплуатации, выявления дефектов и рекомендаций по усилению или ремонту.

Такая деятельность не считается инженерными изысканиями в смысле закона, так как не включает геодезию, геологию, экологию или иные виды изысканий, влияющие на проектные решения. Соответственно, наличие допуска СРО в области инженерных изысканий не требуется.

Когда СРО всё же нужно

Если по результатам обследования компания выполняет проектную документацию (например, проекты усиления, реконструкции, перепланировки), и эта документация подлежит государственной экспертизе или используется для получения разрешения на строительство, то организация обязана иметь допуск СРО в области проектирования.

Но если речь идёт исключительно о техническом заключении по состоянию конструкций (без проектирования), СРО не требуется. Такое заключение может быть выдано любой профильной организацией, имеющей квалифицированных специалистов и оборудование для обследования.

Что действительно важно

Вместо формального членства в СРО, для заказчика имеют значение следующие параметры:

• наличие специалистов с профильным образованием и опытом обследования объектов капитального строительства;
• использование методик, утверждённых нормативами (ГОСТ, СП);
• владение инструментальной базой для проведения обследования (склерометры, нивелиры, тепловизоры, георадары и т.д.);
• юридическая обоснованность заключения — корректное оформление, печати, подписи, ссылки на нормативы;
• возможность использовать заключение в суде, при приёмке или оформлении права собственности.

Проведение технического обследования зданий и составление технического заключения о состоянии конструкций не требует обязательного наличия СРО, если работы не связаны с последующим проектированием или строительством. Это подтверждается нормами Градостроительного кодекса РФ и судебной практикой.

Таким образом, заказчик вправе обратиться в инженерную организацию, не состоящую в СРО, и получить юридически значимое заключение при условии соблюдения методик, компетентности специалистов и корректного оформления документации.